新京报讯 据农业农村部网站消息，3月27日，农业农村部办公厅发布关于印发《开展“三减一优”行政审批服务便民活动方案》的通知，方案要求，全面梳理企业和群众办理过程中需要提交的各类申请材料，对属于兜底的“其他材料”“有关材料”等模糊条款，应一律加以明确。

通知指出，为贯彻落实党中央、国务院关于深入推进审批服务便民化决策部署，创新审批方式，提高服务效率，优化营商环境，提升企业群众获得感，决定开展“减材料、减环节、减时限，优化审批服务”（以下简称“三减一优”）行政审批服务便民活动，制定如下方案。

“三减一优”内容明确：

减材料。针对农业农村部保留的行政许可事项，全面梳理企业和群众办理过程中需要提交的各类申请材料，对材料的必要性进行清理论证，逐项明确取消、保留或暂时保留等清理减并措施；对属于兜底的“其他材料”“有关材料”等模糊条款，应一律加以明确；对此前已清理取消的证明事项，不得要求申请人提供。经清理论证认为需要保留或暂时保留的申请材料，原则上须有明确的法律、法规或部门规章依据，且现有条件下不能通过网络核验或其他申请材料来替代；对暂时保留的，还应同时明确下一步取消计划。

减环节。以企业和群众办事“少跑腿”和提高审批效率为目标，逐项梳理每项行政许可事项办理所需的各个流程环节（含承办司局、单位内部组织审查办理的细化流程环节），结合“互联网+”技术应用和跨部门、跨层级信息数据开放共享等审批服务便民化工作手段，进一步完善管理制度衔接，优化减并审批流程，提出精简办事环节、提高审批运转效率的措施。

减时限。逐项梳理每项行政许可事项的法定办理时限、当前承诺办理时限，结合减材料、减环节等已经采取或即将采取的改革措施，提出压缩承诺办理时限的具体目标。审批过程需要组织现场勘验、技术检验、专家评审的，应对相关环节单独提出压缩时限的目标措施，尽量缩短审批过程时间，为激发市场活力，增强企业竞争力创造力争取宝贵时间。

优化审批服务。坚持以人民为中心的发展思想，推行“最多跑一次”工作模式，进一步清理制约审批效率提高的堵点难点，提出优化审批服务的具体措施，消除企业和群众办事创业障碍。结合“证照分离”改革要求，积极探索备案制、告知承诺、容缺后补等改革方式，提高便民利企水平。加大优化审批服务有关政策措施宣传和业务培训，总结推广好经验好做法，巩固扩大改革成果。畅通申请人意见建议表达渠道，推动审批服务便民化纵深开展。

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