（本报记者 高泓娟） 目前，我国保健食品市场存在监管能力不足、违法成本过低、社会化养老服务不健全、科普不力等问题。如何规范保健食品管理，促进保健食品行业健康发展？全国人大代表、湖北省十堰市太和医院院长罗杰提出5项建议。

　　罗杰提出，完善保健食品相关政策法规，强化执法，加强普法宣传和执法协作。首先要告诉消费者，什么样的保健食品是国家批准的、合规的产品，并让消费者正确区分保健品和保健食品。其次，国家市场监督管理总局应加快步伐，完善保健食品检验、动态监管机制，利用官方权威渠道和大众媒介，扩大新发布的保健食品相关法律法规的宣传力度和覆盖面。同时，加强社会舆论对保健食品市场的监督作用，让真正的保健食品服务于大众，让打着“保健”旗号的非保健食品无处遁形。

　　提高广告审查力度。组建由国家市场监管总局、法院、广告界、传播界和消费者团体组成的多方面、多层次广告检查、监督和控制网络体系，利用该网络体系向保健食品生产企业提供权威帮助，确保广告真实性，从源头减少虚假广告的出现。对于在监督检查过程中发现存在虚假广告的情况及时处理，增加虚假广告的违法成本。对于已造成损失或发现虚假广告的情况，应增加消费者司法救助途径，并通过媒体、网络等权威信息发布平台广泛宣传，提高消费者的知晓率和维权意识。

　　提高违法成本，加大对保健食品涉嫌欺诈行为的执法力度。通过建立惩罚性赔偿制度等更严的惩处措施，改变保健食品领域违法成本过低的现状。充分发挥法律的震慑作用，使怀揣侥幸心理者望法律红线而却步。同时，建立权威的健康信息发布平台，及时、动态地报道我国保健食品监管情况。

　　加强对保健食品知识的科普宣传力度，开展多种形式的健康教育，引导老年人远离保健食品骗局。科学引导消费者，建立健康消费理念。多开展面向老年人的养生、疾病预防、保健食品识别等讲座，帮助老年人掌握一些常用的保健知识，提醒老年人采取正确的保健方法和购买可靠的保健食品，防止被骗。

　　完善社区医疗服务中心的建设和服务，关注和关心老年人的健康和需求。充分发挥社区服务中心的能动性，为老年人提供必要的健康检查，开展社区服务活动，满足老年人的文化和娱乐活动需求，让老年人尤其是空巢老人获得精神寄托，防止老年人因感情空虚被不法推销商利用。

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